Президент Владимир Путин подписал Федеральный закон от 22.11.2016 № 385-ФЗ "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию". Соответствующий документ размещен на портале правовой информации.

Согласно принятому закону, более 288 тыс. пенсионеров, постоянно проживающих за границей в 121 стране мира, не получат выплату в 5 тыс. руб., которой власти решили заменить повторную индексацию пособий. Это может стать поводом для жалобы в Конституционный суд

В документе указано, что право на единовременную пенсионную выплату в 5 тыс. руб. получат не все россияне, а только «лица, постоянно проживающие на территории России», получающие пенсию от Пенсионного фонда РФ по состоянию на 31 декабря 2016 года. Такая формулировка лишит права на получение выплаты россиян, которые постоянно проживают за рубежом, но продолжают получать российские пенсии.

Право на получение российских пенсий уехавшие из страны, но сохранившие российское гражданство люди получили в 1998 году благодаря решению Конституционного суда на основание ст.19 Конституции России, которая гарантирует гражданам равенство прав вне зависимости от места проживания.

По мнению Минтруда, комментирующее данное решение, данная выплата не часть пенсионного обеспечения, а форма социальной поддержки граждан и Конституцию данная формулировка в законе не нарушает. «В силу норм Конституции РФ реализация решения о единовременной выплате относится к полномочиям законодателя. Законодатель вправе определять, кому и на каких условиях оказывается социальная поддержка».

На выплаты в пользу 44 млн. пенсионеров федеральный бюджет потратит больше 221 млрд. руб., а отказ в выплатах 288 тыс. российским пенсионерам, постоянно проживающим за рубежом, сэкономит бюджету 1,44 млрд. руб.

Единовременной выплатой в 5 тыс. руб. власти решили заменить повторную индексацию пенсий в 2016 году. О таком решении в августе объявил премьер-министр Дмитрий Медведев. По его мнению, лучше выплата, на которую «что-то можно купить к празднику», чем индексация, «размазанная тонким слоем».

Разовая компенсационная выплата будет освобождена от налогообложения доходов физлиц.

В начале года пенсии россиянам были проиндексированы лишь на 4%, хотя по закону должны увеличиваться на фактическую величину инфляции за предыдущий год (в 2015 году фактический уровень инфляции составил 12,9%). Закон о федеральном бюджете 2016 года предполагал, что власти рассмотрят возможность повторной индексации пенсий во втором полугодии в зависимости от финансового результата первого полугодия. Но почти с самого начала года в правительстве обсуждалась возможность замены индексации однократной выплатой. Такое решение позволит сэкономить бюджету значительные средства, но пенсионерам оно не слишком выгодно: однократная выплата в отличие от индексации не увеличит размеры пенсий, то есть следующая индексация в феврале 2017 года будет производиться с текущей, а не повышенной базы.